He arrested 33 men he said were Russian mercenaries there to stir up trouble in advance of the election.
Он арестовал 33 Российских наёмника, которые прибыли (в Беларусь) чтоб учинить беспорядки перед выборами.
О Лукашенко
Чтобы создать беспорядки (Организовать беспорядки) или разжечь беспорядки
Если речь идёт о забастовках и митингах, слово "неприятности" не подходит. Неприятности - на работе, дома, в семье, по дороге в какой-нибудь город или место. Мелкие неприятности - сломался каблук, потерялись перчатки и т. д. То, что происходит на улицах массово это беспорядки.
«создать беспорядки» тоже не звучит
возможно, но такое словосочетание есть.
Где есть? Один пример нашёл всего. «Создать беспорядок» есть.
создать беспорядки или создавать беспорядки тоже можно сказать, по-моему.
Сказать можно всякое. ;)