Я думаю, что это - региональное управление особыми налогоплательщиками (по контролю за особыми налогоплательщиками). Они чем-то отличаются от других налогоплательщиков, может быть они должны платить очень большие налоги, например.

Статус налогоплательщика особого или обычного присваивает налоговая служба (управление) в зависимости от годового валового дохода и особые предоставляют документы, отчитываются и платят по установленным именно для них правилам.